为贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）精神，持续推进扶贫领域作风建设，提供打赢脱贫攻坚战坚强保障，特此公告。

　　一、规范填表报数。发挥全国扶贫开发信息系统作用，完善数据交换比对机制，推动行业部门扶贫数据共用共享。每年年底统一组织开展1次全国扶贫建档立卡数据填报，时间不要求村级填报扶贫数据。

　　二、规范考核评估。按照、国务院的部署和国务院扶贫开发领导小组的要求，每年统一开展1次脱贫攻坚成效考核，优化考核方式，简化考核程序。禁止各地各部门搭车考核、层层考核、多头考核和迎评迎检。

　　三、规范督查巡查。按照、国务院的部署和国务院扶贫开发领导小组的要求，每年集中组织1次对中西部22个省区市的脱贫攻坚督查巡查。减少层层督查、变相督查，留出时间让基层集中精力攻坚和整改问题。

　　四、精减文件会议。2019年办本级制发文件数量控制在44件以内，每份文件原则上不超过5000字。会议只减不增，压减规模、缩短会期，尽量采取视频会议形式。

　　五、改进调查研究。办领导根据职责分工和分片联系机制开展调查研究，事先明确主题，做好充分准备，立足解决问题、宣传政策和总结经验，调研结束后要形成报告。办领导调研随员一般不超过4人，司局级干部调研随员不超过3人，禁止层层陪同。

　　六、加强暗访约谈。加大暗访力度，开展常态化约谈，及时发现问题，随时改进纠正，对形式主义官僚主义问题严肃查处。

　　欢迎社会各方监督支持，及时反映扶贫工作中存在的形式主义和加重基层负担等问题线索。监督举报:010—12317，或向国务院扶贫办网站主任信箱反映。

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　　中央纪委国家监委网站批扶贫形式主义：塑料桶当厕所，数据乱编，扶贫办变“办”

　　形式主义害人不浅，令人深恶痛绝，又屡禁不止。不少网友在中央纪委国家监委网站留言板留言，反映身边的一些形式主义问题。

　　中央纪委国家监委网站整理了部分网友关于扶贫领域形式主义现象和问题的留言，一起来看看你身边是不是也发生过类似情况，让我们做到防微杜渐，铲除扶贫领域形式主义赖以滋生的土壤。

　　定时的“扶贫日”

　　网友虔城小婧说，为做好脱贫攻坚工作，要求干部上门本无可厚非，但到了基层却变了味，每周五、周六成了固定的“扶贫工作日”，时间去了还“不算数”，这就导致“本该及时解决的问题，干部总是想方设法拖到‘扶贫日’再去”的怪现象出现。

　　破除这种“走形式”的上门走访，必须把“自由”还给干部，走访到位了，政策解释清楚了，各项政策优惠帮助贫困户申报享受了，他们自然会满意的。

漫画：纸上扶贫 （安徽省宿州市埇桥区纪委监委 王淑君 供图）

　　塑料桶变“厕所”

　　网友wangling反映，目前农村正在搞“三清四拆”，但有的地方为了赶进度，完全不顾老百姓方不方便，一次性将所有农户家里的厕所拆除掉，然后给每家每户发一个塑料桶做厕所。

　　一家子男女老少每天都搭板凳排队方便，你说可笑不可笑？为什么就不能等公共厕所修好了再拆除老百姓家里的厕所呢？

　　扶贫领域的“做样子”

　　网友一万年太久说，乡镇为了应付检查，做资料、填表格、拍照片每一项资料都要备好几份；产业扶贫项目年年在开工，年年种新苗，很多资金被贪污被浪费，根本没有产生收益；贫困户安居工程亦如此，上级来检查，赶紧劝贫困户住进安置房，给他们买米买油买灶，检查组一走，贫困户爱住哪住哪，根本无人问津。

漫画：被“脱贫” （江苏省徐州市贾汪区纪委监委 张强 供图）

　　脱贫攻坚中的“看与不看”

　　网友听见花儿呼吸说，脱贫攻坚检查，不看扶贫效果，看台帐；不看贫困户有没有脱贫，看帮扶干部打了几次卡，上了几家门；不看挂村做了多少事，就看人在不在岗，有没有全勤……这种检查要不得，没有查出实际问题，反而助长了形式主义。

　　扶贫宣传“一刀切”

　　网友wangling说，整治形式主义前，全国各地都大张旗鼓宣传扶贫攻坚工作，弄得标语展板到处都是。

　　如今整治形式主义、防止过分宣传，有的地方又“一刀切”，将花费几千上万的宣传板一口气全部拆掉。这是以前建好的东西，为什么就不能让它立着，等到2020年全面小康后再拆掉？

　　莫让扶贫办成“办”

　　网友学法志愿者提到，现在个别地方扶贫办办公经费敞开供应、开支庞大，又缺乏审计和监督，存在严重的廉政风险。

　　比如有的超编配备提拔干部，脱离实际采购高规格暗访设备；有的随意购置办公设备，无限制租车包车；有的超标准接待，随意外出考察，随意领取加班补助等。

漫画：楼歪歪 （湖南郴州市北湖区纪委监委 肖丽 供图）

　　下乡扶贫只为完成任务

　　网友骄傲的猪说，扶贫在一些地方有点跑偏了，更多的是材料扶贫，材料一定要做得漂漂亮亮，否则根本过不了关。

　　现在很员干部每月跑下乡扶贫主要是为了完成任务，尤其遇到上级要来检查的时候，大家更是一窝蜂下基层，拉家常、补资料、拍照片，忙得不亦乐乎，至于贫困户接不接受、乐不乐意、有没有空，根本没人管。

　　扶贫中的“不切实际”

　　网友大耳朵图图说，身边2家贫困户接到发放的全脂乳粉各20袋，每袋50斤，每户达半吨之多，贫困户喝不了、用不完，堆在墙角结块变质，在群众中造成严重不良影响。

　　有的镇花500万元搞草地生态畜牧项目和上百万元的南竹、丹参、桔梗种植项目，但可行性研究不够，决策缺乏精准性，全部烂尾；盲目上马种植1.5万亩金银花，目前已基本毁损和撂荒。

　　数据上的“胡编乱造”

　　网友惜福说，有的扶贫干部对村里耕地面积、生产经营收入、低保金收入等脱贫数据进行编造、虚假填报，致使扶贫数据上报失真，不能真实反映贫困户的基本情况。

　　有的村直接套用其他村的有关文字材料作为村党建工作阶段性总结和问题整改清单。

漫画：数字扶贫 （四川省广元市剑阁县纪委监委 吴昌洪 供图）

　　扶贫资金监管流于形式

　　网友糖糖表示，由于现场监督不力，对资金使用审核把关不严，造成我们当地负责脱贫的培训学校虚报冒领培训经费，以及将个别80周岁以上老人及精神病患者作为培训对象，并领取误工补贴，浪费培训经费等问题。

　　还有的村百余户造福工程补助对象“被自愿捐赠”。村“两委”会议研究决定由村干部入户做造福工程补助对象的思想工作，动员村民与村集体签订“自愿捐赠协议”，要求每户留下造福工程补助款1000元，其余部分（每户2000-10000余元不等）捐赠给村集体，用于基础设施建设。