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央视网消息:金融是实体经济的血脉,是服务乡村振兴的重要力量。1月18日,农业农村部举行金融服务乡村振兴高峰论坛,农业农村部副部长余欣荣在论坛上表示,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,大力推动实施乡村振兴战略,要求我们必须坚持全面加强党的领导,必须坚持农业农村优先发展的总方针,必须加快构建起财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
余欣荣认为,从金融投资重点领域和需求角度,当前需要重点瞄准三大领域。
一是乡村产业发展。产业振兴是乡村振兴的物质基础,只有产业兴旺了,乡村才能够聚拢人气、带动就业、激活市场。经过多年的努力,我国农业产业体系建设取得了长足的进展,农业发展正在由增产导向转向提质导向。大宗农作物的种植、畜禽水产、特色种养等现代种养业不断地向规模化、标准化、品牌化发展,绿色发展成为中国农业发展的一个新的特征。所以这些方面,都日益成为优质投资的标的,当然也更加迫切需要金融进一步加力助推。同时,伴随着乡村价值的彰显、乡村功能的拓展、农业和现代产业元素的跨界配置,农产品加工业快速发展,一二三产业间深度交叉融合,休闲农业、乡村旅游、乡土产业、电子商务等新产业新业态正在蓬勃发展。
二是新型经营主体培育。乡村振兴,关键在人。农民是乡村振兴的主体,新型农业经营主体又是其中最活跃的引领性群体,他们有知识、懂经营、会管理,是发展乡村产业、带动农民增收、改善乡村面貌、繁荣乡村文化的重要引擎,也是农村金融服务的优质客户。目前我国家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体超过了300万家。但是,随着生产的发展、规模的扩大、结构的转型,他们面临的难、贵、保险少等金融问题的这些矛盾越来越突出。这几年国家下功夫建设农担体系,就是为了精准解决这个问题;相继开展的农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点,也是立足于解决农业在规模经营中的风险保障问题。因为农业特殊于其他行业,一个显著的特点,它不仅有市场风险,更具有自然风险,而且两个风险往往容易叠加,所以在发展的进程中,这种脆弱性,作为一个成熟的经济体必须高度重视。
农村众多的小农户在相当长的时间内,仍然是我国农业的基本面,金融服务乡村振兴在重点聚焦新型农业经营主体的同时,不能够忽视广大小农户,要进一步落实中央有关部署和要求,要更好地和社会化生产服务有机连接,走向现代农业制度。在这方面,农业农村部和金融部门需要联手合作,推动通过金融服务,让小农户更好地融入大社会、大市场。
三是农村人居环境和乡村基础设施建设。良好的生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务,是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。当前,城乡差距大,除了收入,最直观的还体现在农村的人居环境以及基础设施和公共服务上,补上这些短板,需要大量投入。农业农村部和世界发达国家曾做过对比研究,要达到目前一些发达国家农村的现代生活,我国农村的投资空间广阔。